国内国际双循环的新格局下，新版《化妆品监督管理条例》（以下简称新《条例》）的颁发和实施，对于整个中国化妆品行业的影响是深远且广泛的。为此，本刊记者采访了中国药学会应用药理专业委员会副主任委员、中国药科大学博士生导师尚靖教授，请她来谈一谈“双循环”“新《条例》”对我国特色植物资源、化妆品新原料、产品功效安全、行业未来发展等各方面带来的机遇和挑战。

　　在新的理念指导下，新《条例》对化妆品定义的调整更确切，描述更精准。比如化妆品的“美容”作用，这个概念是比较模糊的，而“美化”基本上是作用在皮肤表层的，化妆品功能的概念描述更精准。也为在安全技术规范上的修订奠定了基础。

　　在分类上，将原来的特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品，改为了特殊化妆品和普通化妆品，这使特殊化妆品的定义更清晰，也是出于加强风险管理的考虑。在过去，有时候说到非特殊用途化妆品时还要进行一些解释，如今的分类将不属于特殊化妆品的都归到普通化妆品的分类中，在概念上更专业、更清晰、更合理。

　　另外，在分类中删除“健美”“美乳”，这两种产品基本上不是作用于活性表皮的，而是进入到身体系统里，更容易出现安全性问题，因此新《条例》在安全性及风险管控方面的集中修订，对未来化妆品市场的健康发展是一个很好的促进。

　　2019年，丁香园做的国民健康报告中显示，前三个困扰现代人的健康问题，排在第一的就是皮肤，而后才是失眠、情绪焦虑等。报告里还显示，从“70后”到“90后”的人群中，年龄越轻对皮肤健康的关注度越高，“90后”对皮肤健康的关注和重视是排在第一的。年轻一代因为受教育程度较高，对各方面的知识和科普关注比较高，他们会希望得到更多关于美容、皮肤健康方面的知识，因而对皮肤健康的认知程度也比较高。

　　年轻的消费者比较关注一些皮肤健康护理的新概念，如“Clean beauty”“零添加”“孕妇化妆品”“成分党”等。同时，年轻人也比较关注现代技术，如雅诗兰黛小棕瓶在2020年推出的新品宣称，将2016年诺贝尔奖得主提出的细胞自噬的概念运用到护肤概念里，以此赢得了很多年轻消费者的关注，所以说现代技术和功效宣称对年轻人的吸引力是非常高的。

　　如果从我国化妆品新概念的角度考虑，充分利用我国丰富的传统天然动植物资源，结合中医药理论，将是我们的优势。我国有三千多种特色植物资源，从我国第一部药学典籍《神农本草》开始，就囊括了13类各式各样的动物、植物、微生物等资源，到唐代属于官方修订的第一部中药药典《新修本草》，更加系统全面地收录了很多具有各种功效的天然资源，随着祖国医药的发展，在中医理论指导下，相关典籍浩若烟海，为皮肤健康保障方面积累了丰富的经验。

　　将这些资源优势结合到化妆品中已有许多成功的范例。如韩国的品牌“后”，其后期的产品很多都是打的名贵中草药的概念。国产品牌中的例子，如花西子有桃花系列产品，相宜本草有荷花系列、红景天系列产品等，也是主打特色植物资源的概念。特色植物资源在国外的认可度比较高，所以我们的国产品牌未来在走上世界后想要异军突起，一个很大的优势就在于特色植物资源。

　　我国的特色植物资源丰富，在新原料的开发上也有很大的空间，一定要加强在质量安全上的控制。由于天然植物成分相对比较复杂，有一定功效性的同时也有一定的安全隐患，如果控制不好，就会把优势变成劣势，导致很好的概念成为负面的名词。因此，基于天然植物展开的原料开发必须要有技术支撑，一定要在安全评估上做好分析和限定。目前基于天然植物的原料开发趋势良好，比如金银花、马齿笕等就已经被开发出来并加入到原料目录中，马齿笕已成为了欧洲化妆品添加的高档原料之一。

　　对于植物来源的新原料开发需要基础研究的跟进。一些天然植物可高富集的特定成分，如山银花由于自身遗传特性使其表现出对某些重金属具有较强吸收能力，如果不能很好的处理就添加到化妆品里就会导致重金属成分超标。另一方面，天然植物提取的部位不一样，或植株的成长状态不一样都可能影响到其成分的安全质量，需要生药学、毒理学等多学科的研究支持。有些企业自己都不知道为什么自己的产品某些成分超标，其实很有可能就是因为其原料中某种植物的特性造成的。因此，在原料提取的研究和质量安全的控制上，都需要更加严谨仔细。

　　新《条例》中提出要结合我国的传统优势和特色植物资源来研究化妆品，这给我们提出的科学问题就是：我国化妆品研发如何与传统植物资源优势相结合。因为我国的传统植物资源是讲究配伍的，配伍的比例对功效有很大的影响，不是简单的叠加到一起。国外一些品牌其实已经提到了比例问题，比如Freeplus的一款畅销产品主打的6种天然汉方植物精华。其实这是我国传统植物资源中非常精华的部分，而我们自己传承这些精华不能没有章法，要以理论为基础，这样我们的传统特色才能与国外区分开。

　　新《条例》对化妆品功效宣称的规定更严格了，这就提高了对技术的要求。过去我国的一些化妆品企业往往重宣传而轻研发，国货产品与国际大牌相比确实有许多需要提升的地方。而新《条例》对功效宣称的新规，将在很大程度上改善重宣传而轻研发的现象，为提升中国化妆品行业整体的研发水平带来巨大的推力。

　　国货产品想要拥有更大的竞争力，需要在技术研究方面跟上国际潮流。比如人们发现神经酰胺在表皮里的含量占50%，这使神经酰胺成为了一种高端的化妆品添加剂，以往这种原料我们需要进口，如今也可以自己研究生产了。

　　在一份资料中显示现在的化妆品剂型有156种，那么怎样从剂型开发，让皮肤的肤感更好，能对活性表皮、对整个皮肤屏障系统起到更好的保护作用，这需要新技术、新原料、新辅料的结合。比如中药本身有一些调整微生物菌群的作用，怎么使其成分运用到化妆品中后，能让使用者皮肤的菌群更合理，这也需要与现代科技的结合。

　　所有化妆品企业在开发产品过程中，从原料研发到产品的生产一定要考虑到这些产品是要用在健康皮肤上的，不能与药品或者其他产品混淆。化妆品对皮肤健康的安全防控要高于药品，化妆品原料的添加目录里基本都是低风险的物质，这与对高风险原料的管理是不一样的。

　　新《条例》也体现了对风险管控的理念，提出了企业在做注册和备案时要有自己的风险评价能力，这就要求企业从研发到生产，整个团队的从业人员要有一定的技术水准。在整个研发生产过程中，企业一定要把风险管控和安全评估放在最前面。

　　安全管控是与全链条相关的，所以在化妆品生产的全流程中，一定要以安全为优先，然后才是功效。比如前期添加的原料、辅料一定要是目录中的，并且品质好的；包材也不能只注重外观，还要注重它的安全性，不能含有害物质，以防渗入到内容物的膏体中去。化妆品企业想要做大，在未来打造出被国内国际都认可的品牌，就要将产品的品质安全放在第一位。

　　另外，新《条例》还加大了对违规行为的处罚力度，而且这样的处罚是对全产业链进行绑定的，所以企业一定要诚信，不能触碰底线，不要想靠一些违规成分的添加来牟利，而应该从消费者的需求出发，以消费者的皮肤健康为前提来生产化妆品。

　　随着年轻一代对美好生活需求理念的改变，人们对化妆品的消费需求不断增长，要求也越来越高，越来越多样化，市场规模不断扩大的同时，也使越来越多的跨界企业和人才进入到化妆品行业中。

　　在国内国际双循环的大背景下，国家给予了整个化妆品行业很大的支持力度，国产品牌想要抓住机遇，第一个要从研发、设计各方面做好产品，第二个要找到自己的特色和新的理念。传统特色植物资源，包括国人对自己皮肤的认识，都是与国外不一样的。如何将这些特点和理念结合到化妆品中，对此，也可以学习国外品牌的经验，来提升自己的水平，让整个中国化妆品产业链，从原料研发、包装设计，到安全监管、人才培养等各个方面，逐渐走向成熟，打造出一批行业支柱性企业和品牌。

　　中国化妆品产业要健康发展一定要加强监管，要引进新的技术、新的监管措施、新的检测方法，要加强高端技术和监管人才的培养，如此，整个行业才能健康快速地发展，迎接未来的挑战，中国品牌才能在市场不断扩大的基础上，与国际品牌进行博弈。

　　在未来196体育全站，国产品牌与国际品牌要比的不仅是研究技术、高端人才、硬件设备、监管体系，还有产品理念、功效宣传、企业诚信以及情怀等各方面，谁为消费者考虑得更多，就更容易赢得消费者的青睐。

　　近年来，因为网红经济的暴发确实带来了一些行业的乱象，不过随着化妆品从业人员素质的不断提高196体育综合，他们也不再只是以逐利为目的做一锤子买卖，而是真正的将健康的护肤理念、将文化知识融入到产品的营销中，走可持续发展的路线，这是一个很好的行业发展趋势。

　　2021年乃至未来，中国化妆品行业将会发生很多大的变动，无论是国家机构、科研院校、品牌企业、行业媒体等各方都会有相应的动作，只有将各方的力量有效的结合起来，才能推动整个产业的快速发展。当然这也需要一定的过程，也会面临此消彼长的情况，所以在这个过程中，我们要强化自己，把自身的免疫力提高。

　　2021年是一个承上启下的阶段，对朝阳产业的美妆行业而言，未来一定会越来越好。我国的传统文化非常璀璨，只是在发展的过程中我们没有很好的挖掘，如果能把我们的文化底蕴挖掘出来，并与化妆品做一个很好的结合，再通过一种文化输出的方式，将我们的传统文化更好地传送出去，必然能让更多的人去了解和喜爱。文化输出很重要，就如法国的很多高端化妆品品牌就是一种文化输出。未来，如果我们的化妆品卖出去也不止是为了利益，而是把它当成一种文化输出，那么，我们整个化妆品行业也将得到更好的发展。

　　尚靖，教授，博士生导师，就职于中国药科大学，中国药学会应用药理专业委员会副主任委员，入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”和中科院“百人计划”，中国药科大学化妆品与皮肤健康专业领域学术带头人。

　　有关《化妆品监督管理条例》的相关内容，《中国化妆品》杂志将推出专题报道，更多详情及专家解读、权威对线日在北京香格里拉饭店举办的中国化妆品国际高端论坛现场报道，请持续关注《中国化妆品》官方信息。